lunes, 6 de agosto de 2012

Seguimos o promovemos el cambio.





Escribir es hacerse presente en la hostilidad de un mundo poco fácil.

Expresar ideas y sentimientos con el reparo que el vivir en una sociedad cerrada, dificulta ese ejercicio del ingenio humano.

¿Por qué no aceptas que vivimos cercenados por la hostilidad de quienes monopolizan la sociedad caduca? ¿Será porque tú vives del lado oculto?

Da lo mismo que se hable de compartir, cuando tu solo no sabes ni compartir las dádivas injustas e inmerecidas que por apellidos percibes.

Sujeto de una historia sin feudalismo, que quiere hacerte sentir la experiencia no vivida de señor del castillo.

Escucho como un susurro que me habla de orgullos, será que es lo único que queda cuando se vive en lo irreal y en lo falso, cual inmigrante encadenado con medallas de oro prestado en la ciudad de sus sueños, donde ocultas la profesión que serías incapaz de ejercer aquí.

Nunca nos gustaron los “guetos” ni en Cuatro Caminos de Madrid ni en New York.

Justificar la incapacidad para adaptarse con la re-memorización irreal de lo que no es con banderas reales, cuando los hay capaces de ponerse a la altura de los del “otro lado”, crecerse y demostrar que somos mejores que ellos y además no robamos al prójimo.

Nuevos jinetes del Apocalipsis, con carnet del PP o del PSOE, se pasean por la España de tiempo revuelto, crisis, paros e injusticias.

Tu prefieres seguir imaginándote la sociedad de los sueños, haciendo lo posible por huir, todo menos comprometerte con el cambio y la apreciación de la riqueza que no saben administrar, ni quieres que otros propongan las vías para salir del mal rumbo.

Pena nos causa ver la fuga de nuestros cerebros a otros países “mejor administrados” dejando despreciado cualquier opción de compromiso por el cambio.

¡Que nadie te hable de ello! Solo tú tienes derecho a guardar lo que no quieres que cambie, incluso a lo peor disfrutaste de la bonanza irreal de la administración sociolista y con subvenciones, Liders y otros inventos y piensas que Zapatero se equivocó...pero Rubalcaba es otra cosa... ¡ El mismo perro con distinto collar!

Los que llegamos un día, nos llamaste forasteros y preferiste seguir así por el miedo a lo que desconoces, olvidando que las cosas no pueden ir peor y no hay desgracia que mil años dure.

La calma sigue a la tempestad, unos pasan y otros quedan pero el tiempo se agota.

Recordando un cuento británico termino estas líneas: “dos ranas cayeron en un tazón de nata, y viendo lo difícil que era sostenerse en el desconocido medio, una de ellas se dio por vencida muriendo ahogada, la otra no dejó de patalear y luchar, produciendo una montaña de mantequilla por la que pudo escapar”... lección de tesón y no aceptación pesimista del destino.

Invertir el mal rumbo es nuestro reto, no solo el de unos privilegiados pertenecientes a la “clase política” que debieran causar nauseas a esta población cansada.”

Fuente: CEAM de Castilla La Mancha

domingo, 5 de agosto de 2012

LA MAS BELLA REVOLUCIÓN







Historias recientes como la Dominicana y la Española, están poniendo de manifiesto la crisis de un sistema que precisa una nueva visión



Tomás Hernández Franco destacó como ensayista en la época Trujillista. Poseedor de una vasta cultura arropada por su vivencia en La Sorbona (París) e infatigable viajero por el mundo, por lo que me resisto a pensar que encontrara en esos lugares inspiración para apoyar un régimen dictatorial al que sirvió.

Más bien su experiencia latina, favoreció la apuesta ante unas democracias de nombre, viendo el desorden imperante en estas latitudes.

En “La Más Bella Revolución de América” dice: - Las revoluciones estallan a su preciso momento: ni minuto antes ni después. Marcan el grado de desbordamiento, del “no poder ya más”, es la desesperación hecha gesto y hecha acción; por eso las revoluciones triunfantes de nuestras repúblicas tienen ese carácter de unanimidad que asombra. No es guerra, es avalancha -

También nos dice: “No se irrita el que no es hostigado, no se rebela el que no está oprimido, no grita el que no sufre”... ¿se podría pensar que el Trujillismo fue una revolución “pervertida”?

Es indudable la existencia de motivaciones de que exteriorizan rebeldías contra un modelo que no está funcionando en latino-América ni el mundo: no funcionó el neo-liberalismo anglosajón, ni la socialdemocracia europea y mucho menos los sistemas implantados tras la Revolución bolchevique de 1917... Y en otros países ¡nunca funcionó tampoco!

La crisis mundial presagia la necesidad de un nuevo sistema global y soy de los que piensan que en esto, movimientos como los ecologistas tienen un papel extraordinario para aportar modelos diferentes de desarrollo no basadas en el artificio ni en la vida aparente facilitada por la política prestamista de los Bancos (ejemplo de los Verdes alemanes).

A mi juicio en la sociedad dominicana no sólo falla el modelo político. Un sistema basado en un bipartito monopolizado por el clientelismo de sus votantes que apuestan siempre por el relevo, más que para solucionar problemas a los ciudadanos, para su lucro personal, lo que parece conducirnos a ninguna parte.

Esto no cambia a nuestra gente, y es la gente la que podría cambiar esto.

Desearíamos una revolución que no tendría que ir contra nadie, ni cambiar a nadie: TENDRIAMOS QUE COMENZAR POR NOSOTROS MISMOS, cambiando nuestra propia política personal en todas las áreas: respeto a nosotros mismos, a los demás, a la ley, a la convivencia, al respeto al medio ambiente, al trabajo bien hecho, respeto a la igualdad de sexos, raza, religión, creencias, familia, puntualidad, esfuerzo...

En la medida que se avanza éticamente en lo personal, se está más cerca de afianzar opciones conscientes revolucionarias.

Cuando el político no alcanza a desarrollar su dimensión personal, difícilmente su conducta es ejemplar y a pesar de sus discursos demagógicos, el pueblo más tarde o más temprano pasa factura.

Los españoles han tenido un gobierno socialista (perteneciente a la Internacional como el PRD) durante 25 años masiva-mente apoyado y refrendado en varias elecciones, pero cuando la situación se hace insostenible por el paro y la soberbia de los partidos, el pueblo manda y – como pasó ayer – condena a unos políticos al zafacón, que ahora se dedicaran en exclusiva a organizar huelgas por una crisis que no supieron tratar, buscando su revancha que por bien de España no sea nunca.

Preocupante es, que la alternativa sea siempre el relevo, pero - que difícil es con la ley electoral, logar alternativas al bipartidismo- (En España y en República Dominicana) cuando la razón de los mayoritarios es quitar a los “corruptos” para “estrenarse ellos” como dice el sabio pueblo, y hacer más de lo mismo (¿se nos olvidó la memoria histórica?).

Que la situación, no nos haga entrever nostalgias de orden que se abrirán paso en la medida que no seamos capaces de enmendar. Hay instrumentos diferentes a 1917 en Rusia, 1930 en República Dominicana o 1936 en España…

Los antiguos profetas del Apocalipsis en el 2012 podrían referirse a la realidad del final de una época y alumbramiento de otra nueva que todos esperamos.




Publicado por Dario Pozo Ruz, Presidente del CEAM en Ecos del Sur (Rep.Dominicana) 21-11-2011

SE AGUDIZAN LOS PROBLEMAS DE ESPAÑA



"No dejan de inquietarnos la imprevisión y la falta de decisión de los gobernantes españoles. En comentario que leemos en los últimos chistes de humor decíamos "que un lobo no se come a otro lobo"... y las decisiones - cuando las toma el Sr. Rajoy, le delatan, como si la frontera entre los partidos en el poder y en la oposición, fuera un tenue diferencial, en el que ambos acuerdan "un reparto del pastel"...

El socialista Justo Zambrana, tras pasar por varios cargos en la administración del PSOE, a saber: Subsecretario, Secretario de Estado de Seguridad en los Gobiernos de Zapatero, al perder las elecciones recibe un suculento "retiro" y además el PP, le nombra Consejero de Educación en nuestra embajada en París...

Ya hasta causa miedo, que algún partido que viene acusando repetidamente a nuestra mala administración cuando vaya teniendo mas posibilidades electorales, se vea inundado de "enanos" que nuestro "democrático sistema" ha favorecido, como única opción de mejorar económicamente...

Hasta en los pueblos se detectan "movimientos" de personillas, que no pudieron entrar en la "clase política" y buscan otros caminos en búsqueda de lo mismo que tantos males ha traído a nuestro pueblo.

La base necesaria que puede lograr cambios a mejor, precisa de políticos vocacionales con voluntad de servicio, en línea con aquel aforismo "del que no vive para servir no sirve para vivir".

¡ Cuantos militantes comprometidos con la democracia en la década del 80, han optado por dejar la política para dedicarse a los "negocios", y otros la han utilizado como negocio propio: Alonso Puerta ( ex-eurodiputado con IU y ex Presidente de la Federación Socialista Madrileña ), Virgilio Cano muy activo en la consolidación democrática y conocidos sus extraños manejos... y tantos mas, hicieron lo mejor descubriendo su vocación empresarial alejándose del ruedo político.

Daniel Martinez Egaña, Juan María Lázaro alternan su nuevos "destinos" por "obra y arte del PP" : Consejera de Finanzas en la OCDE, o Consejero de Finanzas en la Embajada en Alemania... ( será para posibilitarle que los alemanes le enseñen lo que evidentemente no sabían hacer...

Mientras tanto gracias a que existe un pueblo adormecido, siguen expoliando...

Habrá un momento, en que los españoles digan ¡ basta ya ! y no sigan dejándose manipular ni por folclóricos de la sardana, ni por los señores barones de una desastrosas autonomías que han sabido "vender" y que tendrán que modificarse de acuerdo con el artículo 155 de la Constitución favoreciendo la "Cruz de los Caídos" de la Democracia.

Comentarista del CEAM
robertvichy@yahoo.com

miércoles, 1 de agosto de 2012

EJEMPLO FRANCÉS



Nos envía un amigo (MAG) una información interesante, que puede servirnos de reflexión:

"Esto es lo que ha hecho Hollande (no palabras, hechos) en 56 días en el cargo:

- Ha suprimido 100% de los coches oficiales y los ha subastado; y lo recaudado se destina al Fondo de Bienestar para ser distribuido a las regiones con el mayor número de centros urbanos con los suburbios ruinosos.

- Ha hecho enviar un documento (doce líneas) a todos los organismos estatales dependiente de la administración central en el cual les comunicaba la abolición de los “vehículos de empresa” desafiando de manera provocativa e insultando a los altos funcionarios, con frases como “si un ejecutivo que gana 650.000 euros año, no puede permitirse el lujo de comprar un buen coche con sus ingresos del trabajo, quiere decir que es demasiado ambicioso, que es estúpido, o que es deshonesto. La nación no necesita ninguna de estas tres figuras”.

Touchè. Fuera los Peugeot y los Citroen. 345 millones de euros salvados de inmediato,y trasladados a crear (apertura 15 de agosto 2012) 175 institutos de investigación científica avanzada de alta tecnología, asumiendo la contratación de 2560 jóvenes científicos
desempleados “para aumentar la competitividad y la productividad de la nación”.

- Ha abolido el concepto de paraíso fiscal (definido “socialmente inmoral”) y promulgó un decreto presidencial de urgencia estableciendo un porcentaje del 75% de aumento en la tributación para todas las familias que, netos, ganan más de 5 millones de euros al año.


Con ese dinero (manteniendo así el pacto fiscal) sin que ello afecte un euro al presupuesto, ha contratado a 59,870 licenciados desempleados, de los cuales 6.900 desde el 1 de julio de 2012, y luego otros 12.500 el 1 de septiembre como profesores en la educación pública.

- Ha establecido el “bono-cultura” presidencial, un mecanismo que permite a cualquiera pagar cero impuestos si se constituye como cooperativa y abre una librería independiente contratando al menos dos licenciados desempleados de la lista de desempleados, con el fin de ahorrar dinero del gasto público y realizar una contribución mínima al empleo y al relanzamiento de nuevas posiciones sociales.

- Ha abolido todos los subsidios gubernamentales a las revistas, fundaciones y editoriales, sustituyéndolos por comités de “emprendedores estatales”" que financian acciones culturales sobre la base de la presentación de planes de negocio relacionados con estrategias de
mercado avanzadas.

- Ha puesto en marcha un procedimiento muy complejo en el que ofrece a los bancos una elección (sin impuestos): Quien proporcione préstamos blandos a empresas francesas que produzcan bienes recibe beneficios fiscales, quien ofrece instrumentos financieros paga una tarifa adicional: lo tomas o lo dejas.

- Ha reducido en un 25% el sueldo de todos los funcionarios del gobierno, el 32% de todos los diputados y el 40% de todos los funcionarios estatales de alto nivel que ganan más de 800 000 € por año. Con esa cantidad (alrededor de 4 millones de euros) ha establecido un fondo que ofrece garantías de bienestar a las “madres solteras” en condiciones financieras difíciles garantizándoles un salario mensual por un período de cinco años, hasta que el niño vaya a la escuela primaria, y tres años si el niño es mayor. Todo ello sin modificar el equilibrio del presupuesto.

Resultado: pero miren qué SORPRESA! El diferencial con los bonos alemanes cayó, por arte de magia. Ha llegado a 101 (el nuestro viajando por 570). La inflación no ha aumentado.

La competitividad de la productividad nacional se ha incrementado en el mes de junio por primera vez en tres años.

Y en sólo 56 días".

 
 http://cienciasycosas.blogspot.com.es/2012/07/el-bulo-de-los-56-dias-de-hollande.html

NOS ATRACAN


Así se expolia a los españoles en nombre de la democracia: La casta utiliza diariamente más de 22.000 coches oficiales



J. Martínez.- El nuestro es un sistema social de jerarquía global, sostenido por una minoría para dominar a una mayoría. En esta jerarquía, unos pocos, situados en la cima de la Pirámide del Poder, imponen sus leyes. Se arrogan unos derechos que nos han usurpado a todos los demás. Son los grandes capos de la política y la banca. Han acaparado más dinero que nadie, y a través de él ejercen el control sobre seres humanos y recursos. En las democracias liberales como la española, los gobiernos trabajan para las entidades financieras internacionales y para los intereses del mundialismo. No les importan los estados nacionales ni los intereses de sus habitantes. Las autoridades democráticas son un artificio pensado para responder a necesidades creadas artificialmente para provecho de las grandes empresas multinacionales. Son una herramienta de usurpación del poder por parte de las multinacionales y de clubes selectivos como el de Bilderberg. Las democracias liberales son el biombo tras el cual la esos poderes mueven los hilos.

Por debajo de los gobiernos, las instituciones se disputan las porciones de poder que les son concedidas. Estas son algunas:

DIETAS DE ALOJAMIENTO: Se pagan dietas de alojamiento y manutención a diputados con vivienda en Madrid, o incluso con varias viviendas en propiedad. Diputados que tienen casas, terrenos e incluso empresas, cobran esta dieta. La dieta asciende a 1823,86 euros mensuales. Esta dieta se suma a su sueldo oficial.

Como se sabe, el salario mínimo interprofesional en España es de 641,40 euros al mes. ¿Por qué el Gobierno considera que los ciudadanos de a pie pueden pagarse alojamiento y manutención con 641,40 euros al mes, y ellos necesitan una dieta de 1823,86 sumada a su sueldo?. Eso no es alojamiento y manutención, sino vivir del cuento.

2.- ASESORES: Se mantiene un elevado número de asesores en las instituciones. Se utiliza el concepto de “asesor” para asegurarle un puesto público bien remunerado a amigos o colegas de partido. Rajoy tiene 853 cargos de confianza en su Gobierno, de los cuales 434 son “asesores” (fuente: Presupuestos Generales del Estado). Todos ellos nombrados arbitrariamente. Sólo en el Ministerio de la Presidencia hay 267 cargos de confianza, de los que 101 son asesores. Esto se multiplica en las Administraciones autonómica y local. El Ayuntamiento de Madrid tiene 103 cargos directivos y 254 asesores.
El Grupo Popular en el Ayuntamiento tiene 38 cargos “a dedo”, el Grupo Socialista 32, IU tiene 16, y UPyD tiene 4.

3.- COCHES OFICIALES: En España hay más de 22.000 coches oficiales en las instituciones. No solamente tienen coche oficial el Presidente del Gobierno y sus Ministros, es que en cualquier Ayuntamiento hay coches oficiales para muchos de sus cargos directivos. El Ayuntamiento de Madrid tiene 134 vehículos oficiales.

4.- SUBIDAS SALARIALES PARA LOS ALTOS CARGOS: Algunas Comunidades Autónomas (Madrid, Baleares, Castilla-La Mancha, Extremadura, ) han subido el sueldo a algunos de sus altos cargos. Mientras tanto, el Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, nos argumenta los recortes diciendo que no hay dinero para los servicios públicos y que peligran las nóminas de los empleados públicos.

5.- EXENCIONES FISCALES: Las SICAV, donde aglutinan su dinero muchas de las grandes fortunas españolas, tributan un 1%. Según GESTHA, el Sindicato de Técnicos de Hacienda, las grandes fortunas son las que menos aportan a las arcas españolas. Se evaden a través de sociedades patrimoniales, personales o las SICAVS.

POR OTRO LADO… Implantación del repago sanitario. Habrá que pagar parte de las prótesis ambulatorias, sillas de ruedas, ambulancias, buena parte de los medicamentos que hasta ahora estaban cofinanciados. Con el repago, muchos
pensionistas, ancianos polimedicados, y desempleados no pueden pagar ahora mismo la medicación que necesitan, o las ambulancias, o las sillas de ruedas.

1.- RECORTES EN SANIDAD:
Asimismo, se han realizado recortes millonarios en el tratamiento del cáncer, según han denunciado especialistas en Oncología y la Asociación Española contra el Cáncer. Se teme por los programas de cribado y por los cuidados paliativos.

2.- RECORTES EN EDUCACIÓN: Despidos masivos de profesores interinos en diversas autonomías. En algunas el nuevo curso escolar se encontrará con varios miles de docentes menos (por ejemplo Castilla La Mancha). Serán varias decenas de miles en toda España, con lo que ello pueda repercutir en los alumnos Se suspenden algunos programas de apoyo escolar para los alumnos con dificultades, y aulas de compensación o de apoyo. Algunos colegios tienen problemas para pagar la luz o la
calefacción por falta de presupuesto. El Ministro de Educación plantea aumentar la masificación de las aulas (en aquellos centros con alumnado muy heterogéneo puede resultar un problema).

3.- RECORTES EN LA PRESTACIÓN DE DESEMPLEO: Se modifica la normativa reguladora de las prestaciones por desempleo . Se reduce del 60 al 50% la ayuda a partir del sexto mes. La ministra afirma que “sólo” afectará al 55% de los desempleados. Se alega que así los desempleados “se espabilan” para buscar trabajo. Y la diputada Andrea Fabra añade su famoso “que se jodan”. En un país donde no hay trabajo y donde tenemos más de 5 millones de parados, esto es un insulto a los ciudadanos.

4.- RECORTES A LA DEPENDENCIA: Las personas con discapacidad han sufrido un drástico recorte de sus prestaciones. Se excluye a gran parte de los dependientes de la posibilidad de percibir la prestación.

El Estado dejará de pagar la seguridad social de las personas dedicadas al cuidado de un dependiente, con lo que se dificulta la subsistencia de algunas personas que están cuidando a familiares discapacitados, y del propio discapacitado, condenando a muchas familias a la pobreza y la exclusión.

5.- RECORTES EN ATENCIÓN TEMPRANA: La Comunidad de Madrid ha dado orden de expulsar a los niños autistas de los Centros de Atención Temprana si están escolarizados en centros públicos con apoyos, para evitar “duplicidades”. Estos niños necesitan la escolarización con apoyos, pero también la intervención y estimulación en dichos Centros, que ahora les cierran sus puertas.

6.- SUBIDA DEL IVA: Algunos bienes y servicios van a subir el IVA hasta 13 puntos, los que tenían un tipo reducido (8%) pasarán al general con el 21%. Esto afectará a algunos servicios fundamentales, como las gafas, lentillas o funerarias. El pan y los alimentos frescos aún están en el tipo superreducido del 4%, aunque peligrando, porque el FMI recomienda nuevas subidas del IVA.
Es la subida más espectacular de toda la historia de España, y contradice las promesas electorales del PP, que prometió no subir el IVA.

7.- EXPOLIO DE LA MINERÍA: El Ministerio de Industria firmó un acuerdo con los sindicatos mineros, por el que se les asignaban unas ayudas hasta 2018. Este dinero vino de la Unión Europea (no del contribuyente español), y supuestamente tenía que ir destinado a crear industrias alternativas al carbón para cuando se cerrasen las minas, dando de este modo una alternativa a los trabajadores de las cuencas mineras y a la economía global de esas regiones. Pero los políticos utilizaron ese dinero para poner farolas, pabellones de exposiciones, y cosas que aparentemente les daban buena imagen política, y la industria alternativa no se ha desarrollado.

Al no llegar ese dinero donde tenía que llegar, no se ha reindustrializado la zona con industrias alternativas, y se condena a muerte (laboral, social y económica) a regiones enteras de España. Una vez más, los políticos son responsables del expolio y robo a la ciudadanía.

8.- RECORTES A LAS NÓMINAS DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS: 

Eliminando la paga extra de Navidad a los empleados públicos, se consigue que estos trabajadores (en muchos casos mileuristas) tengan que soportar el peso de la crisis desproporcionadamente. Muchas familias están viviendo con un solo sueldo, y en muchos casos es una familia entera que pende del sueldo de un auxiliar administrativo del Estado, que cobra 1000 euros. Médicos, enfermeras, matronas, maestros, policías o bomberos son empleados públicos. Con su paga extra, están rescatando a Bankia y pagando los asesores y consejeros de los políticos, el mayordomo de la Alcaldesa de Madrid, que le sirve el café todos los días, y las dietas de los diputados.

Esta situación que atraviesa España no es sostenible. No se puede tener a un pueblo sometido a situaciones de flagrante y escandalosa injusticia a largo plazo. Contrariamente a lo que parecen pensar nuestros políticos, ningún Gobierno puede sobrevivir a largo plazo siendo totalmente ajeno a lo que pase en su país. No se puede gobernar eternamente en contra de la ciudadanía. Es como intentar encauzar un río con un caudal fuerte. Finalmente el caudal acaba rompiendo las presas. Finalmente, la situación acabará estallando por alguna parte, en forma de revueltas, movilizaciones, o actos de desobediencia civil.
Cuando la sociedad se organiza al margen de la clase política, y ésta se distancia del pueblo que le dio el poder, finalmente suele acabar en una caída estrepitosa de la clase política.

Muchos de los estados actuales se autodenominan “democracias”: gobierno en el que el pueblo es soberano. Sin embargo, la soberanía del pueblo se limita a marcar, cada pocos años, una cruz en una papeleta, señalando unos nombres de entre otros,
que le son propuestos. Nos han hecho creer que la democracia es ese simple gesto...

Vemos en "Alertadigital"

Las actuaciones de Cataluña están superando el límite constiitucional.




     "El artículo 155 de la Constitución Española,  complementa la previsión de vías o medios de control (ordinario) de la actividad de las Comunidades Autónomas contenida en el artículo 153 al contemplar un mecanismo de control subsidiario, de carácter excepcional o extremo (y alcance incluso coercitivo), para situaciones igualmente excepcionales o extremas, consistentes en el incumplimiento por aquéllas de obligaciones impuestas por la Constitución o las leyes o en actuaciones de las mismas que atenten gravemente al interés general de España. 


El precepto se inspira claramente en la figura de la llamada "coerción federal" (Bundeszwang), prevista en el artículo 37 de la Ley Fundamental de Bonn. De hecho, tal inspiración se advierte incluso de manera inequívoca en la redacción del artículo 155, que coincide en lo esencial con la dicción literal del precepto constitucional alemán.

En otros sistemas federales o Estados de estructura compuesta o compleja, por el contrario, el mecanismo de reacción -extrema o excepcional- de los órganos federales o centrales ante conductas de los Estados federados o entes territoriales subestatales gravemente atentatorias contra la lealtad federal o institucional hacia la Federación o el Estado central consiste en la suspensión o disolución de los órganos de aquéllos (la llamada "intervención o ejecución federal"), y no sólo en la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento forzoso de las obligaciones incumplidas, en particular por medio de instrucciones de obligada observancia para los órganos del Estado federado o ente territorial de que se trate, a su vez coercibles por los órganos federales o centrales en caso de resultar desatendidas.

Como ejemplos de sistemas de "intervención" federal o estatal, que comportan la suspensión o disolución de órganos territoriales, pueden consultarse el artículo 100 de la Constitución austriaca, el artículo 126 de la Constitución italiana o el apartado 31 del artículo 75 de la Constitución argentina.

     El tenor del artículo 155, prácticamente idéntico al del artículo 37 de la Ley Fundamental de Bonn en el Anteproyecto de Constitución, experimentó algunas modificaciones durante su elaboración parlamentaria. En primer lugar, se añadió como supuesto de hecho habilitante de las medidas extraordinarias previstas en dicho precepto el consistente en una actuación "que atente gravemente al interés general de España" (el Anteproyecto sólo se refería, como sucede en el caso de la Constitución alemana, al incumplimiento de obligaciones que la Constitución u otra ley impusieran respecto del Estado). 

En segundo lugar, se incorporó la exigencia de previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma, coherente con la naturaleza subsidiaria del mecanismo respecto de las formas ordinarias de control (a que se refiere el artículo 153 CE) y el carácter por tanto excepcional, extremo o de ultima ratio que le es propio. Por último, y atendido precisamente dicho carácter, se introdujo el requisito de aprobación de las medidas por mayoría absoluta (y no por mera mayoría simple) del Senado. 

Por el contrario, no prosperaron en el debate parlamentario otras propuestas, como las de  exigir la aprobación de las medidas por ambas Cámaras de las Cortes o por una mayoría aún más cualificada del Senado, la de circunscribir el supuesto de hecho habilitante a los casos de incumplimiento sólo de la Constitución o de ésta y leyes orgánicas (excluyendo los supuestos de incumplimiento de leyes ordinarias, así como de actuaciones gravemente atentatorias al interés general de España) o la de prever como requisito para la adopción de medidas la previa declaración del incumplimiento imputado a la Comunidad Autónoma por el Tribunal Constitucional.


     El carácter altamente excepcional del mecanismo previsto en el artículo 155 CE se manifiesta en su, hasta la fecha, inexistente proyección práctica o aplicativa. En efecto, hasta hoy el Senado y el Gobierno de la Nación no han hecho uso de las facultades que les confiere el artículo 155 CE en ninguna ocasión. Tampoco existen precedentes de una aplicación del artículo 37 de la Ley Fundamental de Bonn en la República Federal de Alemania. Últimamente se ha debatido en nuestro país, sin embargo, acerca de la oportunidad de un desarrollo legal del artículo 155 CE, así como de la viabilidad de una aplicación del mismo en relación con el incumplimiento por los órganos de gobierno del Parlamento Vasco de las obligaciones derivadas en el ámbito parlamentario de la sentencia de declaración de ilegalidad y disolución de determinados partidos políticos (Herri Batasuna, Euskal Herritarrok, Batasuna), dictada en aplicación de la vigente Ley Orgánica de Partidos Políticos por la Sala del artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, así como en relación con la aprobación por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca de una Propuesta de nuevo Estatuto Político para la Comunidad de Euzkadi de -cuando menos- muy dudosa compatibilidad -tanto procedimental como material- con la vigente Constitución.


     Al procedimiento de aplicación del artículo 155 CE en fase parlamentaria se refiere el artículo 189 del Reglamento del Senado. 


     En cuanto al control en derecho del ejercicio de las facultades atribuidas por este precepto, la doctrina alude a dos cauces o vías para efectuarlo: de un lado, el conflicto de competencia planteado por la Comunidad Autónoma afectada ante el Tribunal Constitucional [art. 59.1.a) de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional]; y, de otro, la impugnación por ésta de los concretos actos adoptados por el Gobierno de la Nación en virtud de la autorización emitida por el Senado en sede contencioso-administrativa. Al control jurídico se añade el control político del Gobierno que puede llevar a cabo el Congreso de los Diputados.


     Entre la bibliografía referida al precepto constitucional que nos ocupa cabe citar, entre otros, los trabajos de García de Enterría, Muñoz Machado, Cruz Villalón, Tolivar Alas, García Torres o de Gil-Robles y Gil-Delgado. 

Sinopsis elaborada por: Mariano Bacigalupo Sagesse, Profesor Titular, Universidad Nacional de Educación a Distancia.



Cataluña y Andalucía, entre el desaire y el enfado ante la exigencia de Montoro

Cristobal Montoro habla con Carmen Martínez Aguayo antes de la reunión. | A. di Lolli
Cristobal Montoro habla con Carmen Martínez Aguayo antes de la reunión. | A. di Lolli
  • La consejera andaluza se levantó de la mesa tras media hora de reunión
  • La Generalitat ni siquiera envió a su representante económico
  • Asturias y Canarias votaron en contra de la propuesta del Gobierno
  • El ministro de Hacienda apela a la Ley de Estabilidad Presupuestaria para garantizar que las CCAA rebeldes cumplen con el objetivo de déficit

 El Mundo 1-08-2012