Recomendaciones prioritarias del SNI de " Transparency International"
1. Cambiar la normativa de financiación de partidos políticos
y asegurar un organismo supervisor independiente de los mismos.
2. Modificar el sistema electoral ( desbloqueamiento de las listas cerradas, medidas para mejorar la proporcionalidad).
3. Despolitizar los órganos superiores del poder judicial y el Tribunal Constitucional.
4. Es necesaria una Ley de Acceso a la Información que garantice efectivamente la transparencia de nuestras instituciones públicas.
5. Creación de una Dirección Pública profesional y eliminación de los nombramientos y ceses discrecionales en la Administración Pública.
Otras Recomendaciones del SNI (efectuadas en el informe del 2011 también y pensemos sobre la situación actual)
1. En algunos de los pilares, como el poder judicial o el legislativo, se destaca como problema la falta de recursos en la práctica.
No obstante, en la actual situación económica del país esta recomendación sería difícilmente aceptada. En todo caso, creemos que los recursos del poder legislativo, judicial y de las agencias de ejecución de la Ley deben ser mantenidos en su nivel actual sin recortes o ligeramente incrementados sobre la base de la reasignación de recursos públicos.
2. Se debe mejorar la independencia del legislativo y la rendición de cuentas de los legisladores con respecto a su distrito electoral, sin caer en un sistema imprevisible y caótico en el apoyo al gobierno; para ello, la introducción de algunas modificaciones en el sistema electoral (desbloqueamiento de las listas cerradas, medidas para mejorar la proporcionalidad, por ejemplo) podrían contribuir a estimular un funcionamiento interno más democrático de los partidos y a favorecer la rendición de cuentas de los representantes ante sus
representados.
3. Se debería crear un código ético del diputado y actualizar la normativa de incompatibilidades y conflictos de interés de los legisladores.
4. Sería conveniente despolitizar los órganos superiores del poder judicial. El establecimiento de una carrera judicial con criterios claramente meritocráticos y objetivos podría ser una solución para el acceso a los puestos en los tribunales superiores.
5. Convendría actualizar la normativa de conflictos de interés de jueces, magistrados y fiscales, regulando, entre otros aspectos, los controles a la excedencia y a los empleos aceptables tras ella.
6. Son necesarias mejoras procesales para hacer más
eficaz la persecución de la corrupción. Tal vez la
encomienda a los fiscales de la investigación haría más
viable el sistema.
7. Es necesario aprobar una ley de responsabilidad judicial. En ella, se incorporarían prácticas ya existentes, como la comparecencia del presidente del CGPJ ante las Cámaras anualmente o el desarrollo de las estadísticas judiciales y se deberían regular de forma más eficaz las responsabilidades por errores y dilaciones indebidas.
8. La despolitización del CGPJ es esencial. La solución no es sencilla. Tal vez el nombramiento de sus miembros por sorteo entre magistrados calificados y entre abogados y juristas de reconocido prestigio, con una entrevista selectiva pública posterior en el Congreso y Senado para estos últimos, fuera una solución a plantearse.
9. Es necesaria una Ley de Acceso a la Información que garantice efectivamente la transparencia de nuestras instituciones públicas; para ello, además, debería constituirse un órgano independiente que garantizase la efectiva implantación de la misma. Para reducir costes, este órgano podría ser la Agencia de Protección de Datos, siempre que se establecieran en ella dos secciones independientes.
10. Es recomendable la aprobación de una Ley de Rendimientos del Gobierno, que obligue a todos los organismos públicos a elaborar un plan estratégico y
presentarlo al Congreso, con una rendición de cuentas anual de su cumplimiento.
Para no cansaros, ir meditando estas recomendaciones que seguiremos publicando en Mentiras de la Crisis.
Fuente: Segunda Reunión del Comité Asesor
27 Septiembre 2011 www.transparencia.org.
